Parmessar: Ontbrekende documenten blokkeren start begrotingsdebat
Rabin Parmessar, NDP fractieleider
De behandeling van de begroting 2026 kan nog niet van start gaan, omdat essentiële documenten ontbreken of moeten worden aangepast. Dat zegt Rabin Parmessar, fractieleider van de NDP en voorzitter van de commissie van rapporteurs, in gesprek met Starnieuws. Volgens Parmessar zijn, conform de Comptabiliteitswet 2024, meerdere verplichte stukken nog niet in aangepaste vorm bij De Nationale Assemblée ingediend. Pas wanneer deze documenten formeel zijn ontvangen, kan de commissie van rapporteurs haar werkzaamheden hervatten en kan de begrotingsbehandeling aanvangen.
Parmessar geeft aan dat de oorspronkelijke begroting 2026 op 1 oktober is ingediend en destijds door de commissie van rapporteurs uitvoerig is bestudeerd. “In het parlement is een commissie van rapporteurs ingesteld. Op basis van de oorspronkelijk ingediende begroting 2026 heeft de commissie alles min of meer uitgespit,” zegt hij. Door de recente schuldherschikking moeten echter diverse cijfers in alle begrotingsdocumenten worden aangepast. “Er zijn cijfers die aangepast moeten worden in alle documenten. Daar wachten we op. Die aanpassingen moeten opnieuw door de commissie van rapporteurs worden bekeken, pas daarna kan de behandeling aanvangen.” Zolang de aangepaste stukken niet zijn ontvangen, kan de commissie volgens hem niet verder aan de slag.
Wettelijk vereiste documenten
De Comptabiliteitswet 2024 bepaalt expliciet welke documenten onderdeel uitmaken van de staatsbegroting en welke stukken bij indiening en behandeling moeten worden overgelegd aan De Nationale Assemblee.
Op grond van de wet dienen onder meer de volgende documenten te worden ingediend:
Volgens Parmessar moeten, naast de aangepaste begroting 2026 zelf, ook de volgende documenten in aangepaste vorm worden ingediend:
● een aangepaste begrotingsstrategie;
● een aangepast Financieel Jaarplan;
● een aangepast Financieel Vijfjarenplan;
● een aangepast Staatsschuldenplan.
Kritiek op naleving wet
VHP-fractieleider Asis Gajadien wees eerder al op het ontbreken van een operationeel middellangetermijnbegrotingskader en stelde dat “de Comptabiliteitswet 2024 niet slechts formeel mag bestaan, maar ook materieel moet functioneren.”
De discussie rond de begroting 2026 krijgt daarmee zowel een procedurele als inhoudelijke dimensie: enerzijds wachten parlement en commissie op aangepaste stukken, anderzijds wordt de vraag gesteld of de begroting voldoet aan de wettelijke vereisten voor begrotingsdiscipline op middellange termijn.
https://www.starnieuws.com/index.php/welcome/index/nieuwsitem/90730
Gajadien: Begroting 2026 strijdig met Comptabiliteitswet: oproep tot onmiddellijke correctie
VHP fractieleider Asis Gajadien
In aanloop naar de behandeling van de begroting 2026 vraagt Asis Gajadien, fractieleider van de VHP, nadrukkelijk aandacht voor wat hij noemt een fundamentele tekortkoming in de naleving van de Comptabiliteitswet 2024. De wet schrijft expliciet voor dat de begrotingsstrategie, het vijfjarig Financieel Plan en de jaarlijkse begroting moeten worden gebaseerd op een operationeel middellangetermijnbegrotingskader en het daaruit voortvloeiende meerjarig uitgavenkader.
Gajadien zegt aan Starnieuws dat uit recente technische evaluaties en capaciteitsversterkingstrajecten blijkt echter dat in de huidige begrotingsdocumentatie:
● geen volledig middellangetermijnbegrotingskader is opgenomen;
● geen meerjarige uitgavenplafonds per ministerie zijn vastgesteld;
● investeringsuitgaven niet structureel zijn ingebed in een meerjarig begrotingsraamwerk.
Volgens Gajadien betekent dit dat de begroting 2026 is ingediend zonder het wettelijk voorgeschreven meerjarige fundament waarop het begrotingsbeleid dient te rusten.
Ontbreken van begrotingsdiscipline
Zonder een operationeel middellangetermijnbegrotingskader en een meerjarig uitgavenkader:
● ontbreekt een transparant en controleerbaar schuldpad;
● zijn uitgaven niet structureel begrensd;
● kan niet aantoonbaar worden vastgesteld dat de begroting in lijn is met de fiscale doelstellingen van de Comptabiliteitswet 2024.
Juist in een periode waarin Suriname zich voorbereidt op substantiële olie-inkomsten acht Gajadien dit bijzonder zorgwekkend. De wetgever heeft immers beoogd om via een meerjarig begrotingskader te komen tot prudent, voorspelbaar en toekomstgericht beheer van publieke middelen.
Het ontbreken van deze instrumenten impliceert volgens hem dat de begroting 2026 niet binnen het wettelijk voorgeschreven kader van middellange termijn begrotingsdiscipline is opgesteld en daarmee afwijkt van de uitgangspunten van goed financieel bestuur.
Oproep tot herindiening en schuldaanpassing
Gajadien vindt het noodzakelijk dat de regering:
● een aangepaste begroting 2026 indient die wél is gebaseerd op een operationeel middellangetermijnbegrotingskader en een meerjarig uitgavenkader;
● een aangepast Staatsschuldenplan presenteert dat in lijn is met dit kader en de beoogde schuldhoudbaarheid op middellange termijn.
Daarnaast wordt de regering opgeroepen om onverwijld werk te maken van de implementatie van de wettelijke beleidsinstrumenten, waaronder het vaststellen van meerjarige uitgavenplafonds per ministerie en het versterken van de institutionele en technische capaciteit binnen het begrotingsproces. “De Comptabiliteitswet 2024 mag geen papieren werkelijkheid blijven,” stelt Gajadien. “Zij moet niet alleen formeel bestaan, maar ook materieel functioneren.”
https://www.starnieuws.com/index.php/welcome/index/nieuwsitem/90727