In een toelichting zei ze dat gratie uitsluitend kan worden verleend wanneer de betrokkene zelf een officieel verzoek indient. Ze benadrukte dat gratie een individueel en persoonlijk recht is. “Zolang iemand – wie dan ook – geen persoonlijk gratieverzoek heeft ingediend, ligt er niets op mijn bureau. Er zijn wel andere humanitaire kwesties, zoals mensen die ernstig ziek zijn of niet langer detentiegeschikt. Maar dat is iets anders dan gratie.”